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网上卖食品要办证解读食品安全法

发布时间:2019-07-08 11:46:15

  10月1日起,被称为史上最严的新食品安全法将正式实施。9月28日,市食药监局对新食安法进行了解读。和老法相比,新法要求上卖食品也应该办证。此外,制售熟食的设备或设施须有相应通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等措施。市食药监局发言人翟滨表示,新法对食品安全违法犯罪行为的处罚力度更大,将放对不法商贩的震慑力。

  上卖食品要办证

  新食安法规定,络食品交易第三方平台提供者应当对入食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。根据新食安法第六十二条的规定,淘宝个人卖家需要向淘宝络平台提供身份证明和食品经营许可证进行实名登记和资格审核。入食品经营的标准会进化。

  食品生产经营许可证是指国家对食品生产、食品流通、餐饮服务审核后颁发相应许可证的统称,主要包括 食品生产许可证 食品流通许可证 餐饮服务许可证 。由当地的食品药品监督管理部门进行核发。此次淘宝食品行业准入,主要是涉及食品经营的许可,故准入审核的是 食品流通许可证 ,所以 食品卫生许可证 是不能用的。卖家还需要提交相应的工商营业执照。

  这次修改食品安全法,将农产品销售纳入本法调整范围后,明确销售食用农产品不需要取得许可。同时,通过追加食用农产品批发市场检验、建立进货查验记录制度等规定,进行源头控制。

  经营病死畜禽可拘留

  新食品安全法加重了食品安全违法犯罪行为的刑事、行政、民事法律。

  具体来看,新法对违法行为的查处做了较大改革。新法规定,一旦出现食品安全问题,执法部门先要对违法行为进行判断,如果属于刑事犯罪,直接由公安部门进行侦查,追究刑事。如果不构成刑事犯罪,才由行政执法部门进行行政处罚。 翟滨说,修订前的食品安全法对此仅在法律一章的最后一条规定, 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事。 新增的这一条充分体现了严厉处罚的原则。

  新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为,追加了行政拘留的处罚。

  除了对违法行为进行严厉的处罚,此次新法还增设了问责制度 监管部门负责人约谈制。新法规定,县级以上人民政府食品药品监督管理等部门未及时发现食品安全系统性风险,未及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的,本级人民政府可以对其主要负责人进行约谈。而地方人民政府未履行食品安全职责,未及时消除区域性重大食品安全隐患的,上级人民政府可以对其主要负责人进行约谈。

  转基因食品要显著标示

  新食安法对转基因食品标示做出要求。新法规定生产经营转基因食品应当按照规定显著标示,并设置了相应的法律。未按规定标示的,企业或将最高可面临货值金额五倍以上十倍以下罚款,情节严重者甚至停产停业,吊销许可证。

  新食安法明确,保健食品声明 不能替代药物 ,保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应与注册或备案一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等。

  新法明确规定,剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。这有利于进一步确保消费者的饮食安全,提升消费者对普通食品的消费信心。

  实施医疗保险政策是党和国家保障人民群众基本医疗需求,解决 看病难、看病贵 问题的重要举措,是一项惠及千家万户的德政工程。当前,我市城乡医疗保险工作还存在一些人民群众反映强烈的突出问题。鉴于此,9月29日上午,市四届人大常委会第四十五次会议召开联组会议,对我市城乡医疗保险工作开展专题询问。

  在近两个小时里,市人大常委会组成人员、列席会议的市人大代表作为询问人,就人民群众和社会各界普遍关心的医药费用增长较快、城乡之间保障水平不均衡、医保基金使用效益有待进化和过度检查、过度医疗等16个热点问题,向市卫计委、人社局、发改委、财政局及残联负责同志进行面对面询问。

  市人大常委会委员万筱萍:市政府有关部门在破除城乡二元结构,推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制方面,就阜城三区城乡居民基本医疗制度并轨改革有何打算?

  市发改委负责同志:201 年国家提出城镇职工医保、城镇居民医保和新农合并轨实施,由于国家层面没有明确合并后的医疗保险由哪个部门实施,到目前我省也没有明确提出三大医保并轨事项。我市颍上县于2011年履城镇居民医保和新农合并轨实施,阜南县、界首市、临泉县和太和县先后在2012年、201 年履城镇居民医保和新农合并轨实施,界首市城镇职工医保、城镇居民医保和新农合由一个部门实施。根据市政府安排,阜城三区城镇居民医保和新农合并轨后,由政办统一管理,目前颍州区已开始实施。

  市人大常委会委员刘凤君:市政府有关部门就如何发挥和利用好现有优质医疗资源,进化城乡基层基本医疗水平有哪些措施?

  市卫计委负责同志:一是开展医联体建设,阜城5家市级公立医院与14家社区卫生服务中心建立紧密型医联体,派出专家到社区卫生服务中心坐诊、带教,同时接收社区卫生服务中心的医生到市级医院免费进修学习;市人民医院与8家县级医院建立医联体,对8家县级医院的医院管理、医疗质量进行帮扶。二是开展县域医共体建设,县级公立医院为龙头,与辖区基层医疗卫生机构分工协作,并建立双向转诊绿色通道,组成紧密型医共体,兑现医共体内人、财、物、服务、信息、管理一体化。

  颍州区、阜南县和界首市今年已开展医共体建设试点。三是组织实施对口支援工作,采取医院帮医院、科室帮科室、医生带医生的方法,形成市医学会14位组委支援8个县市区县级人民医院、5家市级公立医院75名专家支援47家中心卫生院和 个社区服务中心、各县市区人民医院85名专家组成40个队支援一般卫生院、各卫生院支援村卫生室的 四位一体 立体式对口支援格局。四是推进远程医疗,在5个县区启动远程影像中心和检验中心建设项目。

  市人大常委会委员凌新:据反映,参保人员就医有过度检查、治疗的情况,政府有关部门在监管这类行为方面采取了哪些措施?成效如何?

  市卫计委负责同志:一是通过取消药品加成,对药品耗材汇流带量采购,挤压水分,去除医务人员用药的灰色收入,减少因利益驱动造成的过度医疗。二是加强对医疗机构及其医务人员诊疗规范、医德医风等方面的培训,让医务人员掌握政策,熟悉规范,引导医务人员规范诊疗。三是组织开展定点医疗机构病历和处方评审。每年定期或不定期抽取新农合定点医疗机构病历和处方,组织专家进行汇流评审,对违规收取的费用不予支付,对存在的问题进行通报,并督促医疗机构进行整改。四是定期通报医疗机构参合患者次均费用以及次均药费、检查费、耗材费,并与省内同级医疗机构进行比较,对增幅超过规定的医疗机构给予预警、约谈。五是放对违规违纪医疗机构及其医务人员的处理力度,对于过度治疗所产生的费用由医疗机构承担,新农合基金不予支付。

  成效方面,以市医院为例,今年月份,住院患者次均费用与2014年同期持平,次均药品费用占比下降了5.87个百分点、次均耗材费用比下降了1.77个百分点。

  市人大常委会委员田霈:有人反映定点药房药品价格高于普通药房药品价格,为什么出现这种情况?如何解决?

  市人社局负责同志:根据国家七部委《关于印发推进药品价格改革的意见的通知》(发改价格[2015]904号)文件规定,除国家特殊规定的以外,其他药品由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况,自主制定价格。定点服务协议中,定点药房药品价格在明码标价的基础上优惠5%。

  市人大常委会委员时启良:据悉,我市面临着医保基金结余过高的问题,市政府及相关部门打算如何解决这个问题?能否在充分控制风险的基础上,进化参保群众医保待遇?

  市卫计委负责同志:我市自2006年启动实施新农合试点,2008年兑现8个县市区全遮住,截至2014年8个县市区新农合累计结余基金11.96亿元(包含省里提取的 .6亿元的风险基金),结余较多的有临泉县(2.89亿元)、颍上县(1.95亿元)、阜南县(1.85亿元),去年我市新农合基金支出超过95%的有6个县市区,其中颍州区、临泉县、颍上县基金支出超过当年筹资总额。2015年,新农合大病保险患者在省内医疗机构就诊发生的费用在2014年基础上进化了5个百分点。

  今年月,我市参合农民住院实际补偿比为62%,最高实际补偿比达到85%,最低实际补偿比为50%,最高封盘 0万元;当个人自付比例超过1.5万元时,就能享受到新农合大病保险补偿,最高实际补偿比达到85%,最低实际补偿比为50%,最高封盘 0万元;当个人自付比例超过1.5万元时,就能享受到新农合大病保险补偿,最低补偿45%、最高补偿85%,封盘 0万元。

  市委常委、常务副市长卢仕仁补充回答:截至2014年,8个县市区新农合累计结余基金11.96亿元,不是一年节余的,而是近几年累计节余的。同时,可以研究适当进化报销比例,将新农合基金节余控制在年筹资总额的8%以内。

  专题询问会上,询问人还就如何进一步放医保政策宣传、进一步减轻参保患者就医医疗负担有何新举措等群众较为关切的问题进行了询问。

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